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一、总体情况
2022年,上海市监狱管理局深入学习党的二十大和市第十二届党代会精神,深入贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府、司法部、市委政法委、市司法局关于政务公开的各项要求,持续加强执法公开、政策解读、公众参与、平台建设等工作,政务公开工作。
(一)主动公开方面
1、加大信息主动公开力度。及时在门户网站公开罪犯暂予监外执行决定书和减刑、假释建议书等执法文书,做好执法信息主动公开。发挥好狱务公开服务热线功能,及时接听、规范答复群众来电咨询,提升服务水平和受众满意度。通过门户网站、微信公众号等,及时公布涉及公众利益、需要群众广泛知晓的重大行政决策相关信息。推进执法工作社会监督,通过执法监督员等制度,引导社会公众代表参与监狱工作监督和评价,增强决策透明度和民众参与度。
2、提升政策解读质量。针对涉及监狱工作的热点问题,统筹运用门户网站、新闻网站、新媒体等渠道,积极做好宣传解读,提升解读质量。实行政策性文件和解读材料同步组织、同步报送、同步审签、同步发布的工作机制,进一步延伸拓展政策解读形式和范围。对社会公众和服刑人员亲属普遍关心的监狱刑罚执行、教育改造等方面的政策制度,及时公开并配套解读,2022 年对《上海市监狱管理局监狱食品安全管理规定》、《上海市监狱管理局新收罪犯入监体检工作规定》等主动公开政策类文件,及时进行了解读。
3、夯实政务公开基础工作。严格落实法定职责,完善依申请公开办理程序、要求,优化依申请办理会商机制,加强各部门协调合作,依法依规做好依申请答复。全面做好公文公开属性认定,建立依申请公开转主动公开常态化审查机制,扩大主动公开的范围深度。加强门户网站政务公开专栏建设,落实专人专责,做好法定主动公开专栏的日常检查、维护和更新,加大政策文件、部门财政预决算、政府采购、公务员招考、人事任免、统计数据等信息公开力度。拓展网上互动渠道,利用门户网站、微信公众号等平台,搭建与社会公众交换意见、沟通交流的有效渠道,健全完善网上问题建议的转办、分办、反馈机制,提升政民互动服务能级。
4、加强监狱主责主业宣传。聚焦重点工作任务、紧盯监狱基层一线,通过新闻网站、报刊、微信公众号等媒体,加大新闻宣传力度,讲好监狱故事,弘扬向上能量。深挖疫情防控工作下的鲜活案例,弘扬时代主旋律,通过“奋进中的你我他”、“战疫先锋”等系列主题宣传,充分展现上海监狱民警在疫情防控、监管改造一线坚守岗位、全力以赴的新时代监狱人民警察形象。同时,紧密结合深入挖掘监狱主业和工作特色,对监狱教育改造、艺术矫治等工作加大宣传,《“陶”冶心灵的“陶花源”》、《玉雕、顾绣、竹刻…高墙里的他们如何走上艺术矫治之路》等宣传稿件,受到社会广泛关注。
5、其他主动公开情况。2022年新增主动公开行政规范性文件7件,无行政许可、行政处罚、行政强制事项,无行政事业型收费。通过“上海政府采购”平台上主动公开采购项目以及重点项目建设情况。
(二)依申请公开方面
严格执行依申请公开程序规范和答复规范,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《上海市政府信息公开规定》等要求,依法依规做好政府信息公开申请办理工作。我局2022年收到政府信息公开申请5份,年内未收到政府信息公开复议申请、行政诉讼及申诉案件。
(三)政府信息管理方面
将各项公开要求融入政务运行全过程,推动政务公开和业务工作统筹考虑、统一布局、同步推进。建立健全政务公开管理部门和业务部门的协调联动机制,根据职责分工抓好各项政务公开任务分解落实。通过门户网站等途径,做好“三公”经费、政府采购和招投标、人员招录、人事任免、重大项目建设等重点领域的信息公开。
(四)政府信息公开平台建设方面
目前,我局对外信息发布渠道主要包括门户网站、“上海监狱”微信公众号和上海监狱抖音号。2022年我局微信公众号共推送715条,报刊51篇,网站327篇,电视3篇,有效增进了社会各界对监狱工作的了解、理解和支持。上海监狱门户网站及时公布服刑人员刑罚执行变更的受理裁定情况,并提供网上咨询、互动交流等便民特色服务,2022年我局门户网站共发稿1183余条。同时,我局还通过“上海监狱”抖音号,借助微视频形式,展示监狱通过教育改造、攻心治本向社会回送更多守法公民的做法成效。
(五)监督保障方面
将政务公开纳入各处室、各单位绩效考核,强化激励问责和工作监督,抓好各项工作的推进落实。不断规范信息公开的采编、审核、发布、更新机制,所有政务公开信息均保密审查后予以发布。加强政务公开业务培训,提高各级领导和广大民警对政务公开工作的重视程度和认识水平。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
行政规范性文件 | 7 | 0 | 36 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 0 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 0 | ||
行政强制 | 0 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 0 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)总计 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | 结果 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进情况
我局政务公开工作虽然取得了一定成效,但还存在问题和不足,主要表现在:一是政务公开平台和渠道建设需要加强,门户网站、微信公众号运用还需继续拓展;二是政策解读和公众参与力度需要加大;三是政府信息公开队伍建设还需加强。
针对上述问题,我局将在以下方面改进完善:一是持续优化政务公开基础工作,深化监狱刑罚执行信息公开;二是加强政务公开平台建设,进一步做好门户网站、政务新媒体运维和管理;三是不断提升政策解读质量,主动回应社会关切;四是健全政务公开工作保障监督,不断增强社会互动和认同。
六、其他需要报告的事项
认真贯彻落实《政府信息公开信息处理费管理办法》,2022年,我局办理政府信息公开申请未收取信息处理费。