上海市监狱管理局

　　2008年1月15日

　　引 言

　　本年报是根据《上海市政府信息公开规定》要求，由上海市监狱管理局编制的2007年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、公文类政府信息基本情况、主动政府信息公开情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理情况（公民、法人和其他组织的咨询情况）、复议、诉讼和申诉的情况（公民、法人和其他组织就政府信息公开提出复议、诉讼和申诉情况）、政府支出和收费、其他工作情况、存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。我局政府网站http://jyj.sh.gov.cn/上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：上海市监狱管理局办公室，电话021-65460814。

　　一 、概述

　　根据《上海市政府信息公开规定》要求，2004年5月1日起我局开始开展政府信息公开工作。为此，专门配备了1名兼职工作人员，设立了１个专门的信息申请受理点。截至2007年底，我局政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。

　　（一）完善政府信息公开工作的规范。

　　根据市政府关于“建立健全各项政府信息公开工作制度，逐步形成政府信息公开的长效工作机制，进一步完善了政府信息公开工作。一是明确局政府信息主动公开和依申请公开的范围、形式；二是进一步明确局政府信息公开职责、程序、更新维护、保障措施等；三是强化了政府信息公开同步更新维护机制，明确了局机关从发文到政府信息公开的操作程序、步骤，加强审核，确保该公开的信息及时公开，不该公开的信息决不随意公开。

　　（二）不断拓展、丰富政府信息公开内容。

　　2007年，局机关继续按照《规定》要求及时充实调整上海市监狱管理局政府信息主动公开目录，并按照“公开为原则，不公开为例外”要求，认真做好政府信息梳理和主动公开工作，第一时间在上海监狱网更新和发布市监狱管理局主动公开政府信息。及时向社会公开的政府信息主要有最新的监狱政策法规、规章、可公开的市监狱管理局局发规范性文件、监狱工作信息等。

　　（三）继续加强政府信息公开基础性工作。

　　一是认真做好政府信息公开日常受理工作。完善了在线咨询，监狱的动态信息、图片新闻及时发布。二是认真完成市档案馆对本局主动公开政府信息的接收工作。

　　（四）进一步完善政府信息公开考核机制。

　　为确保政府信息公开工作顺利推进，局加强了对政府信息公开工作的考核和监督，设立了监督电话和举报箱，还在网上开设公众评议渠道，接受群众的监督，形成了多主体、多渠道、多层次的内部监督与外部监督的网络。

　　二、公文类政府信息基本情况

　　本局在2007年度共计产生公文类政府信息122条，其中主动公开的公文类信息有18条。

　　三、主动公开政府信息情况

　　本局到2007年底累计主动公开政府信息122条，全文电子化率达100%，其中，本年度新增的主动公开政府信息18条。

　　在主动公开的信息中，政策法规类的信息0条；规划计划类的信息0条；属于本部门业务类信息18条。

　　在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，本局在主动公开政府信息渠道建设方面主要开展了三项工作。一是为有效提供便民服务，及时更新政府信息公开目录；二是继续保证本局主动公开信息全文电子化率达到了100%，并且全部在上海监狱网上公开；三是继续在局机关开设政府信息公开阅览室，陈列了部分纸质文件，并配有可以登陆互联网的电脑终端，方便市民查阅相关信息；四是向市档案馆送交主动公开政府信息纸质文件和电子文档。

　　四、依申请公开政府信息情况

　　本局2007年度共受理信息公开申请0件，其中通过我局网http://jyj.sh.gov.cn/“政府信息公开”栏目提交的网上申请有0件，通过电子邮件提交的申请有0件，通过公开受理窗口当面提交的申请有0件。

　　五、咨询处理情况

　　本局2007年度共接受市民咨询0次，其中公共查阅室接待0次，咨询电话接听0次，当面咨询接待0次，网上咨询428次。本局政府信息公开专栏访问量为6000多人次。

　　六、复议、诉讼和申诉情况

　　本局2007年度发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案0件；发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案0件。此外，本局还收到各类针对本部门政府信息公开事务有关的申诉案（包括信访、举报）0件。

　　七、政府支出与收费

　　（1）工作人员情况

　　兼职工作人员1名。

　　（2）政府信息公开事务的财政与实际支出情况

　　无财政拨款支出，局行政实际支出0元。

　　（3）与诉讼（行政复议、行政申诉）有关的费用支

　　无与诉讼有关的费用支出。

　　（4）对公民、法人和其他组织的收费情况

　　未对公民、法人和其他组织收费。

　　八、存在的主要问题和改进措施

　　我局政府信息公开工作不足的方面：一是依申请公开政府信息的范围和内容还要进一步梳理和界定；二是政府信息公开形式在便民利民上还需多样化；三是政府信息公开考核和监督机制还需进一步完善。

　　2008年，我局将继续推进政府信息公开工作，一是加强对《条例》的宣传，营造良好的舆论氛围，使严格执行《条例》有关规定的观念深入人心，并转化为自觉行动。二是进一步明确政府信息公开工作原则，完善政府信息公开各项制度，保障《条例》的有效贯彻执行。