引 言
本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《上海市政府信息公开规定》(以下简称《规定》)要求,由上海市监狱管理局编制。全文包括概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,政府信息公开咨询处理情况,政府信息公开复议、诉讼情况,政府信息公开支出和收费,其它相关工作情况,存在的主要问题和改进措施,并附相关说明和指标统计附表。本年度报告的电子版可以在本局政府网站http://jyj.sh.gov.cn/上下载。如对本年度报告有任何疑问,请联系:上海市监狱管理局局办公室,电话:021-35104888-2602。
一 、概 述
根据《规定》要求,2004年5月1日起本局开始开展政府信息公开工作。为此,专门配备了1名兼职工作人员,设立了1个专门的信息申请受理点。截至2008年底,本局政府信息公开工作运行正常,政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。
(一)完善政府信息公开工作的规范。
根据《条例》和《规定》要求,进一步完善政府信息公开工作。一是明确局政府信息主动公开和依申请公开的范围、形式;二是进一步明确局政府信息公开职责、程序、更新维护、保障措施等;三是强化了政府信息公开同步更新维护机制,明确了局机关从发文到政府信息公开的操作程序、步骤,加强审核,确保该公开的信息及时公开,不该公开的信息决不随意公开;四是及时进行公文备案。
(二)不断拓展、丰富政府信息公开内容。
2008年,局机关按照《条例》和《规定》要求及时充实调整上海市监狱管理局政府信息主动公开目录,认真做好政府信息梳理和主动公开工作,第一时间在上海监狱网更新和发布市监狱管理局主动公开政府信息。及时向社会公开的政府信息主要有最新的监狱刑罚执行的政策法规、规章、可公开的市监狱管理局局人事任免、公务员招录等信息。
(三)继续加强政府信息公开基础性工作。
一是认真做好政府信息公开日常受理工作。使政府信息查询反馈准确、及时。二是在上海监狱网上及时发布政府信息公开年报,并做好政府信息公开统计分析工作。三是认真完成市档案馆对本局主动公开政府信息的接收工作。四是搞好“上海监狱网”有关栏目信息发布工作,为社会公众提供信息服务。
(四)进一步完善政府信息公开考核机制。
为确保政府信息公开工作顺利推进,局加强了对政府信息公开工作的考核和监督,同时设立了监督电话,还在网上开设公众评议渠道,接受群众的监督,形成了多主体、多渠道、多层次的内部监督与外部监督的网络。
二、主动公开政府信息情况
本局到2008年底累计主动公开政府信息150条,全文电子化率达100%,其中,本年度新增的主动公开政府信息28条。
在主动公开的信息中,政策法规类的信息4条,规章制度类的信息5条,属于本部门业务类信息13条,其它信息6条。
在主动公开信息工作中,为方便公众了解信息,本局在主动公开政府信息渠道建设方面主要开展了三项工作。一是为有效提供便民服务,及时更新政府信息公开目录;二是继续保证本局主动公开信息全文电子化率达到了100%,并且全部在上海监狱网上公开;三是继续在局机关开设政府信息公开阅览室,陈列了部分纸质文件,并配有可以登陆互联网的电脑终端,方便市民查阅相关信息;四是在上海监狱网上公开了本局政府信息公开阅览室的地址、政府信息依申请公开的受理地点、联系方式,方便市民查阅、索取公开信息。并向市档案馆送交主动公开政府信息纸质文件和电子文档。
三、依申请公开政府信息情况
本局2008年度共受理政府信息公开申请0件,其中当面申请0件,传真申请0件,电子邮件申请0件,网上申请0件,信函申请0件,其它形式申请0件。
四、政府信息公开咨询处理情况
本局2008年度共接受市民咨询0次,其中公共查阅室接待0次,咨询电话接听0次,当面咨询接待0次,网上咨询787次。本局2008年度政府信息公开专栏访问量为13000多次。
五、政府信息公开复议、诉讼情况
本局2008年度发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案0件;发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案0件。
六、政府信息公开支出与收费
(一)工作人员情况
兼职工作人员1名。
(二)政府信息公开事务的财政与实际支出情况
无财政拨款支出,局行政实际支出0元。
(三)与诉讼(行政复议、行政申诉)有关的费用支出
无与诉讼有关的费用支出。
(四)对公民、法人和其他组织的收费及减免情况
未对公民、法人和其他组织收费。
七、其它相关工作情况
一是搞好“上海监狱网”政府信息公开、监狱新闻、图片新闻等栏目信息发布工作,为社会公众提供信息服务。据统计,截至12月31日,市监狱管理局共发布监狱政务信息948条、国内国际监狱信息250条,网站平均每工作日信息刷新近6条,特别是图片新闻明显增加,增强了宣传效果。
二是在现有基础上,高标准地对“上海监狱网”网站进行规范化、标准化改版,建立标准体系,不断完善运行管理,提高服务成熟度,提高公众参与度,提高公众满意度。
三是及时公开监狱的各项工作动态信息,使监狱工作更加同名公开、透明,接受社会和公众的监督。
八、存在的主要问题和改进措施
1、积极主动推进政府信息公开工作,完善公开程序。
2、坚持“依法公开、真实准确、注重实效、方便群众、有利监督”的原则,切实加强对公开内容和形式的规范化管理。
3、做好政府信息公开的后续工作,重视群众意见的反馈,吸纳合理意见,完善决策,改进工作。
九、 相关说明与指标统计附表