引言

　　本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由上海市监狱管理局编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开咨询处理情况，政府信息公开复议、诉讼情况，政府信息公开支出和收费，其他相关工作情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表。本年度报告的电子版可以在本局政府网站http://jyj.sh.gov.cn上下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。如对本年度报告有疑问，请联系：上海市监狱管理局办公室宣传中心（地址：上海市长阳路111号，电话：35104888-2205分机，周一至周五8:30-11:30，13:30-17:00；国定节假日除外）。

　　一、概述

　　2012年，在市委、市政府和司法部的正确领导下，在市司法局的具体指导下，按照《条例》和《规定》的精神及市政府关于政府信息公开的有关工作要求，结合本市监狱工作实际，进一步加强政府信息公开工作的体制机制建设，继续规范政府信息公开程序，加大公开力度，深化公开内容，丰富公开形式，增强公开实效，切实保障人民群众的知情权和监督权，提高监狱工作的透明度和公信力。

　　（一）继续加大政府信息公开力度。

　　一是为有效提供便民服务，及时编制更新上海市监狱管理局政府信息公开目录；二是保证本局主动公开信息全文电子化率达到100%，并且全部在上海监狱网上公开；三是在上海监狱网上公开政府信息公开工作年度报告；四是充分发挥“上海监狱网”在提高工作透明度和行政效能，加强对外宣传和网上舆情引导，方便公众参与等方面的积极作用，构建为展示上海监狱形象和为社会提供公众服务的信息平台。五是及时向社会公开的政府信息主要有最新的监狱政策法规、规章、可公开的市监狱管理局局发规范性文件等信息。六是认真做好便民服务，做好网上“领导信箱”、在线咨询等栏目问题，对市民提出的问题及时受理并反馈。

　　（二）推动政府信息公开规范化。

　　通过进一步完善“上海监狱网”功能，突出权威性、及时性、系统性，以此整合网站的各种信息栏目，进一步强化更新维护责任，升级搜索引擎，方便公众查询、检索；进一步加大信息更新维护力度，节假日有专人维护更新信息，答复在线咨询问题；进一步加强政府信息公开专栏建设，做到界面友好、分类科学、查询方便、更新及时；进一步健全网上局长信箱、在线咨询等栏目的有效运作机制。

　　（三）由于上海市监狱管理局无行政审批权，无相关行政审批事项的公开情况。

　　（四）运用微博新载体拓展信息公开工作。

　　积极发挥好监狱政务微博等新渠道的信息服务载体作用，即时发布重要政策、大型活动等监狱重点热点信息。推动政府信息公开向社会延伸，为人民群众获取信息提供更便利的条件。

　　二、政府信息主动公开情况

　　2012年，我局坚持以“主动公开为原则，不公开为例外”为原则，除涉及党和国家秘密的，凡是法律法规和行政规章要求的，都能予以及时公开，并不断增强工作的透明度，主要通过上海监狱门户网站，积极开展便民服务、局长信箱、在线咨询、监督投诉、网上信访等服务项目。

　　按照《条例》、《规定》，坚持“公开为原则，不公开为例外”，积极做好主动公开工作。截止2012年底，累计主动公开政府信息237条，全文电子化率达100%，其中，2012年度共主动公开政府信息35条。

　　在2012年主动公开的35篇信息中，关于狱政管理、刑罚执行、教育改造的有19篇，占总体比例的54 %；关于公务员招录的有11篇，占总体比例的31%；其他的有5篇，占总体比例的15%。

　　此外，2012年我局通过监狱门户网站主动公开政务信息动态1489条。全年，中央和本市新闻媒体共采编、刊登上海市监狱工作各类新闻报道570余篇次，其中平面媒体报道180篇，立体媒体报道390余篇。门户网站信息全年被中国上海门户网站录用358篇。

　　三、政府信息依申请公开情况

　　（一）申请情况

　　我局2012年共受理政府信息公开申请2件，其中当面申请0件，传真申请0件，电子邮件申请0件，网上申请0件，信函申请2件，其他形式申请0件。

　　（二）申请处理情况

　　在2件政府信息公开申请中，已经答复的为2件，其余0件申请按照《条例》和《规定》顺延到下年度答复。

　　在已经答复的1件申请中，“同意公开”的2件，占总数的100％，“同意部分公开”0件，占总数的0％。

　　（三）依申请收费及减免情况

　　2012年度，我局无依申请收费及减免情况。

　　四、复议、诉讼和申诉举报等情况

　　我局2012年度发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案件0件，发生诉讼和申诉举报案件0件。

　　五、咨询处理等相关政务公开工作情况

　　2012年度我局共接受市民咨询1000余次。其中，咨询电话接听100余次，在线咨询923次。我局2012年度政府信息公开专栏访问量8000余次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：主动政府信息公开目录、依申请政府信息公开目录和公务员招录等。我局2012年度在线咨询专栏访问量90000余次。我局门户网站2012年信息动态总访问量为290万余次。

　　六、主要问题和改进措施

　　2012年，我局政府信息公开工作在深化政府信息公开内容、完善政务信息配套工作，加强政务信息公开透明度等方面取得了新的进展，但与公众的需求还存在一些距离，如尚未建立相关制度开展社会评议，尚未纳入绩效考核，无工作经费保障等。2012年，我局将继续依托上海监狱门户网站做好信息公开工作，对照自查中存在的不足，拓宽信息公开渠道，努力提高政府信息公开的时效性、有效性和便捷性，推动我局政府信息公开工作规范有序地开展。