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一、总体情况
2025年,上海市监狱管理局认真落实上级关于政务公开工作的部署要求,全面梳理政务公开工作短板不足,制定落实整改措施,结合监狱工作实际,不断推动政务公开标准化、规范化、透明化,更好地展现监狱法治形象。
(一)主动公开方面
1、不断加强狱务公开工作。通过上海监狱门户网站、微信公众号等,加强对服刑人员减刑、假释、暂予监外执行等执法信息的主动公开。提前发布各监狱、各监区会见日安排,公布社会帮教指南、服刑人员会见条件和程序、律师会见预约等办事指南,方便有关人士查询阅知。通过“12348”狱务公开热线,及时接听群众来电,做好各类问题的答疑解惑和及时回复。优化监狱会见室窗口服务,通过狱务公开信息栏、狱务信息查询终端等设施设备,打造面向服刑人员近亲属的信息公开平台。
2、进一步提升主动公开水平。进一步明确各部门政府信息公开职责,确保法定主动公开信息及时、全面公开发布。修订下发《上海市监狱管理局政府信息公开管理规定》。按照政策性文件和解读材料同步起草、同步审签、同步发布的“三同步”要求,主动公开类制度文件正式下发后,在门户网站同步公开政策解读材料。同时,通过门户网站、微信公众号、抖音号,对社会普遍关心的罪犯服刑改造、通信会见、分级处遇等方面的政策制度,将相关背景、制度要求、执行情况等向社会公开,借助图文、视频等,提升解读效果。2025年,以图文视频形式发布政策解读和“政策公开讲”信息70余篇。
3、持续做好“监狱开放日”活动。组织服刑人员近亲属、新闻媒体、执法监督员、法律顾问等,走进大墙,零距离感受法治监狱建设脉搏,通过参观监管区域、罪犯亲情规劝、执法情况通报、座谈交流、意见征询等环节,展示监狱教育改造和执法管理的规范流程,广泛听取社会各界代表意见,有效增进外界对监狱工作的理解与信任,进一步推动监狱工作向社会化、法治化、文明化进阶。在常态化举办监狱开放日活动的同时,2025年8月,按照市政府集中开展“政府开放月”活动要求,组织各单位开展“监狱开放月”活动,主动接受社会监督,“监狱开放月”期间,局属各单位共开展开放日活动20余场。
4、不断深化公众参与。完善政策制定公众参与机制,通过门户网站、微信公众平台等,对规范性文件、重要政策制度等,向社会公开征询意见。加强在线互动,做好领导信箱、网上咨询等互动交流渠道的日常维护,完善转办、分办、反馈机制,严格落实各渠道办理时限。优化门户网站政策留言板设计,完善政策留言板咨询回应机制,提高回应的针对性、实效性。
5、其他主动公开情况。我局通过“上海政府采购”平台主动公开采购项目以及重点项目建设情况。2025年无新增主动公开类行政规范性文件,无行政许可、行政处罚、行政强制事项,无行政事业型收费。
(二)依申请公开方面
严格执行依申请公开程序规范和答复规范,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《上海市政府信息公开规定》等要求,做好依申请办理中的便民解答、指引和服务,依法依规做好政府信息公开申请办理工作。我局2025年收到政府信息公开申请9件,收到政府信息公开复议申请5件,无行政诉讼及申诉案件。
(三)政府信息管理方面
制定《2025年上海市监狱管理局政务公开要点》,将公开要求融入日常业务工作,抓好公开事项发布、政策解读、互动回应等。加强《中华人民共和国政府信息公开条例》、《上海市政府信息公开规定》和政务公开的业务培训,提升全体民警政务公开的能力水平。进一步明确各部门政府信息公开职责,通过门户网站等途径,做好“三公”经费、政府采购和招投标、重大项目建设等重点领域的信息公开。
(四)政府信息公开平台建设方面
目前,我局对外信息发布渠道主要包括门户网站、“上海监狱”微信公众号和上海监狱抖音号。2025年,我局对门户网站布局栏目进行优化完善,完善主动公开公文库建设,加强政策文件专栏建设,做好政策文件分类,方便公众查询。加强上海监狱微信公众平台建设,把好宣传导向,讲好监狱故事,拓展服务功能,2025年上海监狱微信公众号共发布信息1347条,被人民网、央视、司法部、中央政法委长安剑、法治日报等转载68篇。发挥短视频传播优势,创新公开手段,提升公开质效,2025年上海监狱抖音号发布原创视频304条。加强与新闻媒体的联动,对监狱教育改造、重点矫治项目推进、罪犯行为矫正、艺术矫治、监狱民警先进事迹等进行深入宣传,社会媒体发布上海监狱新闻数量300余条,其中被人民网、央视、法治日报等主流央媒转载发布18条图文视频。
(五)监督保障方面
加强组织领导,将各项公开要求融入政务运行全过程,推动政务公开和业务工作统筹考虑、统一布局、同步推进。加强日常检查和跟踪督查,抓好各项政务公开任务分解落实。健全完善政务公开管理部门和各业务部门的协调联动机制,加大政务公开考核,将政务公开纳入各处室、各单位绩效考核,推进政务公开各项任务落实。
二、主动公开政府信息情况
|
第二十条第(一)项 |
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|
信息内容 |
本年制发件数 |
本年废止件数 |
现行有效件数 |
|
规章 |
0 |
0 |
0 |
|
行政规范性文件 |
0 |
0 |
19 |
|
第二十条第(五)项 |
|||
|
信息内容 |
本年处理决定数量 |
||
|
行政许可 |
0 |
||
|
第二十条第(六)项 |
|||
|
信息内容 |
本年处理决定数量 |
||
|
行政处罚 |
0 |
||
|
行政强制 |
0 |
||
|
第二十条第(八)项 |
|||
|
信息内容 |
本年收费金额(单位:万元) |
||
|
行政事业性收费 |
0 |
||
三、收到和处理政府信息公开申请情况
|
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
||||||||
|
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
|||||||
|
商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
|||||
|
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
9 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
9 |
||
|
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
|
|
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
5.属于三类内部事务信息 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
||
|
6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
|
|
2.没有现成信息需要另行制作 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
|
3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
|
|
2.重复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
(六)其他处理 |
1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
3.其他 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
(七)总计 |
9 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
9 |
||
|
四、结转下年度继续办理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
|
行政复议 |
行政诉讼 |
|||||||||||||
|
结果维持 |
结果 |
其他 |
尚未 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
||||||||
|
结果 |
结果 |
其他 |
尚未 |
总计 |
结果 |
结果 |
其他 |
尚未 |
总计 |
|||||
|
5 |
0 |
0 |
0 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要问题及改进情况
我局政务公开工作虽然取得了一定成效,但还存在问题和不足,主要表现在:一是主动公开力度需要加大,二是政务服务水平需要提升,三是监狱开放日活动的规划设计、流程形式还需优化。
针对2024年政府信息公开工作存在的问题,我局在以下方面作了改进:一是进一步提升政策解读质量,延伸拓展政策解读形式和范围,对社会公众和服刑人员亲属普遍关心的监狱刑罚执行、教育改造等方面的政策制度,通过图文视频等形式,将相关背景、制定说明、执行落实情况向社会公开;二是积极组织政府开放活动,2025年各监狱组织的开放活动数量较往年有明显增加,我局对此加大宣传力度,澎湃新闻、上观新闻等多家媒体对我局监狱开放日活动进行了报道;三是进一步深化拓展政务公开平台渠道,对门户网站栏目进行优化改版,2025年通过微信公众号、抖音视频号发布的图文视频数量也有明显提升。
六、其他需要报告的事项
认真贯彻落实《政府信息公开信息处理费管理办法》,2025年,我局办理政府信息公开申请未收取信息处理费。