引 言

　　本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由上海市监狱管理局编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开咨询处理情况，政府信息公开复议、诉讼情况，政府信息公开支出和收费，其它相关工作情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表。本年度报告的电子版可以在本局政府网站http://jyj.sh.gov.cn/上下载。如对本年度报告有任何疑问，请联系：上海市监狱管理局局办公室，电话：021-35104888－2602。

　　一 、概 述

　　根据《规定》要求，2004年5月1日起本局开始开展政府信息公开工作。为此，专门配备了1名兼职工作人员，设立了1个专门的信息申请受理点。截至2008年底，本局政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。

　　（一）完善政府信息公开工作的规范。

　　根据《条例》和《规定》要求，进一步完善政府信息公开工作。一是明确局政府信息主动公开和依申请公开的范围、形式；二是进一步明确局政府信息公开职责、程序、更新维护、保障措施等；三是强化了政府信息公开同步更新维护机制，明确了局机关从发文到政府信息公开的操作程序、步骤，加强审核，确保该公开的信息及时公开，不该公开的信息决不随意公开；四是及时进行公文备案。

　　（二）不断拓展、丰富政府信息公开内容。

　　2008年，局机关按照《条例》和《规定》要求及时充实调整上海市监狱管理局政府信息主动公开目录，认真做好政府信息梳理和主动公开工作，第一时间在上海监狱网更新和发布市监狱管理局主动公开政府信息。及时向社会公开的政府信息主要有最新的监狱刑罚执行的政策法规、规章、可公开的市监狱管理局局人事任免、公务员招录等信息。

　　（三）继续加强政府信息公开基础性工作。

　　一是认真做好政府信息公开日常受理工作。使政府信息查询反馈准确、及时。二是在上海监狱网上及时发布政府信息公开年报，并做好政府信息公开统计分析工作。三是认真完成市档案馆对本局主动公开政府信息的接收工作。四是搞好“上海监狱网”有关栏目信息发布工作，为社会公众提供信息服务。

　　（四）进一步完善政府信息公开考核机制。

　　为确保政府信息公开工作顺利推进，局加强了对政府信息公开工作的考核和监督，同时设立了监督电话，还在网上开设公众评议渠道，接受群众的监督，形成了多主体、多渠道、多层次的内部监督与外部监督的网络。

　　二、主动公开政府信息情况

　　本局到2008年底累计主动公开政府信息150条，全文电子化率达100%，其中，本年度新增的主动公开政府信息28条。

　　在主动公开的信息中，政策法规类的信息4条，规章制度类的信息5条，属于本部门业务类信息13条，其它信息6条。

　　在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，本局在主动公开政府信息渠道建设方面主要开展了三项工作。一是为有效提供便民服务，及时更新政府信息公开目录；二是继续保证本局主动公开信息全文电子化率达到了100%，并且全部在上海监狱网上公开；三是继续在局机关开设政府信息公开阅览室，陈列了部分纸质文件，并配有可以登陆互联网的电脑终端，方便市民查阅相关信息；四是在上海监狱网上公开了本局政府信息公开阅览室的地址、政府信息依申请公开的受理地点、联系方式，方便市民查阅、索取公开信息。并向市档案馆送交主动公开政府信息纸质文件和电子文档。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　本局2008年度共受理政府信息公开申请0件，其中当面申请0件，传真申请0件，电子邮件申请0件，网上申请0件，信函申请0件，其它形式申请0件。

　　四、政府信息公开咨询处理情况

　　本局2008年度共接受市民咨询0次，其中公共查阅室接待0次，咨询电话接听0次，当面咨询接待0次，网上咨询787次。本局2008年度政府信息公开专栏访问量为13000多次。

　　五、政府信息公开复议、诉讼情况

　　本局2008年度发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案0件；发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案0件。

　　六、政府信息公开支出与收费

　　（一）工作人员情况

　　兼职工作人员1名。

　　（二）政府信息公开事务的财政与实际支出情况

　　无财政拨款支出，局行政实际支出0元。

　　（三）与诉讼（行政复议、行政申诉）有关的费用支出

　　无与诉讼有关的费用支出。

　　（四）对公民、法人和其他组织的收费及减免情况

　　未对公民、法人和其他组织收费。

　　七、其它相关工作情况

　　一是搞好“上海监狱网”政府信息公开、监狱新闻、图片新闻等栏目信息发布工作，为社会公众提供信息服务。据统计，截至12月31日，市监狱管理局共发布监狱政务信息948条、国内国际监狱信息250条，网站平均每工作日信息刷新近6条，特别是图片新闻明显增加，增强了宣传效果。

　　二是在现有基础上，高标准地对“上海监狱网”网站进行规范化、标准化改版，建立标准体系，不断完善运行管理，提高服务成熟度，提高公众参与度，提高公众满意度。

　　三是及时公开监狱的各项工作动态信息，使监狱工作更加同名公开、透明，接受社会和公众的监督。

　　八、存在的主要问题和改进措施

　　1、积极主动推进政府信息公开工作，完善公开程序。

　　2、坚持“依法公开、真实准确、注重实效、方便群众、有利监督”的原则，切实加强对公开内容和形式的规范化管理。

　　3、做好政府信息公开的后续工作，重视群众意见的反馈，吸纳合理意见，完善决策，改进工作。

　　九、 相关说明与指标统计附表