发布日期： 2018-05-29 01:59
上海市监狱管理局文件
沪司狱通〔2018〕109号
上海市监狱管理局关于印发《上海市监狱管理局罪犯改造评估员管理办法（试行）》的通知
各监狱、局机关各处室：
《上海市监狱管理局罪犯改造评估员管理办法（试行）》已经于2018年5月17日第4次局长办公会议审议通过，现予以发布，请遵照执行。
特此通知。
上海市监狱管理局
2018年5月18日
上海市监狱管理局办公室 2018年5月21日印发
(共印2份)
罪犯改造评估员管理办法（试行）
第一章 总则
第一条（目的依据）为加强罪犯改造评估工作，规范罪犯改造评估员（以下简称评估员）管理，促进监狱人民警察队伍专业化发展，依据司法部监狱管理局《关于开展罪犯危险性评估工作的意见（试行）》及上海市监狱管理局《关于激发队伍动力活力促进干警职业发展的若干意见》有关规定，结合上海监狱实际，制定本办法。
第二条（定义）评估员指运用专门的技术和方法，对罪犯的悔罪程度、危险类别、危险等级、改造需求等情况进行调查、分析和评定工作的监狱民警。
第三条（主管部门）政治部门为评估员管理工作主管部门，教育改造部门为评估业务指导部门。
第四条（管理原则）评估员队伍的管理应注重规范统一与探索创新相结合，打造专业技术平台与促进民警职业发展相结合，培养技术能力与塑造职业精神相结合的原则。
第五条（适用范围）本办法适用于我局所属各监狱的评估员管理工作。
第二章 岗位选任
第六条（岗位条件）评估员须符合以下基本条件：
（一）具有三年（含）以上承包监组工作经验。
（二）具备良好的表达和沟通能力。
（三）工作责任心强，执法公正。
具有大学本科（含）以上学历，且具备法律、心理学、教育学、社会学、统计学等相关专业知识的，或具备心理咨询师资质的民警，可优先使用。
第七条（人员配备）监狱在教育改造部门配备评估员的人数不少于2人，在每个监区配备评估员（兼职）的人数不少于2人。
第八条（选任程序）评估员的任用由监狱政治部门会同教育改造部门组织实施，实行部门推荐与个人申报相结合的办法，经评审后择优选任。
初任评估员须报局教育改造处备案。
第三章 工作权责
第九条（工作职责）评估员有以下工作职责：
（一）按要求完成罪犯狱内危险度和风险需求评估。
（二）按要求完成罪犯认罪悔罪评估。
（三）做好开展项目矫正所需的评估工作。
（四）做好个案调查，定期收集和反馈典型案例。
(五)按要求做好其他评估工作。
第十条（工作纪律）评估员应遵守以下工作纪律：
（一）禁止违反工作程序对罪犯作出评估。
（二）禁止按他人授意或违反工作标准作倾向性评估。
（三）禁止对与自己有利害关系的罪犯作出评估。
（四）禁止向无关人员泄露罪犯个人隐私。
第四章 教育培训
第十一条（培训）局教育改造处每年组织评估员业务轮训一次，并根据工作需要开展业务和学术交流活动。
监狱培训分中心会同教育改造科组织对初任评估员的培训，并根据工作需要开展实务交流活动。
第十二条（自学）评估员应主动适应工作发展要求，自觉钻研工作业务。局教育改造处每年向评估员指定自学内容，主要资料由监狱提供。
第五章 业务考评
第十三条（业务考核）对评估员年度业务考核由局教育改造处组织实施。考核分为书面测试和操作测试，书面测试主要考察理论知识、操作要求、工作制度和指定自学内容，操作测试主要考察评估现场操作技能。两项成绩各分为优秀、合格与不合格三个等次。
两项成绩均合格及以上者，视为通过年度考核。当年两项成绩均为优秀的，次年可予免试。
第十四条（离岗）评估员有下列情形之一的，应予调离：
（一）评估员连续两次未通过年度业务考核的。
（二）违反工作纪律，造成一定后果的。
（三）连续两年不能完成评估工作任务的。
（四）由于个人原因不能胜任评估工作的。
评估员调离工作岗位的，须报局教育改造处备案。
第十五条（推优评先）监狱级优秀评估员每年评选一次，局级优秀评估员每两年评选一次。
监狱级优秀评估员人数不超过监狱评估员总数的25%。
第十六条（评选标准）监狱级优秀评估员评选标准如下：
（一）担任评估员二年以上。
（二）当年年度业务考核成绩为优秀（含免试）。
（三）积极参与顽危犯、邪教类罪犯教育转化工作或科研活动。
局级优秀评估员评选标准如下：
（一）担任评估员三年以上。
（二）两年内被评为监狱级优秀评估员。
（三）连续两年业务考核成绩为优秀（含免试）。
（四）参与顽危犯、邪教类罪犯教育转化工作或科研活动有明显成效。
第十七条（评选程序）局级优秀评估员评选程序：
（一）局发布评选通知。
（二）监狱上报推荐人选。
（三）组成局级优秀评估员评审小组，采用资格审查、业务材料审核、公开答辩和集体评议的方式进行评选，并提出评审意见。
（四）拟定人选后报局政治部审批。
监狱级优秀评估员评选程序可参照本条规定，评审结果报局教育改造处备案。
第十八条（奖励）获得监狱级以上（含）优秀评估员的，可作为局矫治师评选的重要依据；获得局级优秀评估员的，予以公务员嘉奖一次。
第六章 其他
第十九条（解释权）本办法由上海市监狱管理局负责解释。
第二十条（有效期）本办法有效期2年，自2018年5月18日起实施，至2020年5月17日止。